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陜西:改革開放再出發

今年4月,習近平總書記來陜考察時強調:突出基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措,打造內陸改革開放高地。

5月22日,全國兩會《政府工作報告》指出:要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革促發展。

①5月18日,工人在順豐速運西北分撥區西安航空中轉場分揀線上作業。

②5月19日,西安高新區行政審批中介超市為中介機構舉行專題講座。

③5月18日,西部機場集團航空物流公司裝卸員正在給一架“客改貨”飛機裝貨。

④西安高新區錦業路上金融機構林立。

時序初夏,萬物勃發,全國兩會拉開帷幕。

行走在三秦大地,處處涌動著只爭朝夕的強勁脈動:前4月,我省新設外商投資企業77家,同比增長6.9%,共有28個國家和地區的外商來陜投資;前4月,西部機場集團航空物流有限公司國際貨郵吞吐量達2.06萬噸,同比增長45.7%;截至5月6日,中歐班列長安號2020年開行數量突破1000列,用時127天,比去年減少了78天……突如其來的疫情,雖然給國際經貿合作帶來嚴峻挑戰,但全省上下勠力同心戰疫情,危中尋機促發展,不斷加大深化改革步伐,為打造內陸改革開放高地注入強勁動能。


增動力

更大力度深化重點領域改革

5月19日15時,西安高新區行政審批中介超市,一見到高新區行政審批服務局局長劉清朝,剛剛結束一場工程勘察類中介機構業務培訓沙龍的中介超市負責人邦尼便激動地大聲匯報:“劉局長,好消息!西安卓創中恒工程設計有限公司將帶法國瓦斯科尼(VASCONI)建筑事務所入駐中介超市?!?/p>

聽到這一消息,劉清朝也很興奮:“4月29日中介超市正式揭牌,現已有近百家中介機構入駐。原本是高新區為解決中介服務環節多、耗時長、收費亂、服務不規范等問題而設立的供需服務平臺,主要為區內各類建設項目提供更多優質選擇,沒想到,這個平臺產生了許多意料之外的裂變效應?!?/p>

首批入駐的中介機構天然天能環境投資有限公司董事長王冰感受更深:“進入中介超市后,我們從以往‘中介找項目’變成現在‘項目找中介’,不僅客戶信息來源準確性、集中度大大提高,業務范圍也擴大了,一些外地企業主動對接咨詢,接單量由一個月幾千萬元到5月直接升至7個億?!?/p>

據悉,5月底,西安高新區網上中介服務超市也將上線運行。行政審批制度改革的步伐,不曾因疫情而停下,而是圍繞新形勢、擁抱新技術,加速推進。

陜西以深化“放管服”為重點撬動各方面各領域改革,破除制約經濟社會發展的制度障礙,加快建設服務型政府,營造有利于企業家干事創業的最佳營商環境。4月,全省新登記市場主體較3月增長33.58%,市場主體活力漸涌,帶動經濟增長,也帶來了更多穩定的就業機會。

新起點上,陜西更加注重改革的系統性、整體性、協同性,著力補齊重大制度短板,著力抓好改革任務落實,國企國資、產權保護、財稅金融、鄉村振興、社會保障……一系列關鍵領域改革向深水區推進,為推動高質量發展注入新動力。

5月18日,一架滿載貨物的四川航空全貨機從西安咸陽國際機場起飛。 記者 袁景智攝

添活力

發力“三個經濟”全方位擴大開放

夏已至,西部機場集團航空經濟發展“熱度”也不斷攀升。

4月,西安咸陽國際機場單月及累計貨郵吞吐量排名均居全國主要機場第10位。5月以來,西安咸陽國際機場日均航班較4月增長33.0%,國際貨運業務繁忙持續升級,最高單日國際貨量超過328噸。

面對新冠肺炎疫情全球蔓延趨勢影響,國際供應鏈面臨嚴重挑戰,西部機場集團航空物流有限公司充分發揮西安咸陽國際機場航空物流大通道作用,通過推動全貨機定期航線和“客改貨”國際(地區)航線、啟動重大運輸包機業務等形式,搶灘國際貨運市場。自4月16日首班“客改貨”航班開行以來,西安咸陽國際機場現已飛往阿拉木圖、法蘭克福、倫敦、都柏林等地“客改貨”航班68班、運送物資1288噸,有力保障了國際貨物運輸通道暢通。據悉,6月還將新開第五航權首爾—西安—洛杉磯航線,以及大阪、徐州等航線。

與此同時,長安號開行逆勢增長,成為一條高效的國際運輸“黃金通道”。截至5月17日,今年長安號已開行1161列,是去年同期的2.3倍,運送貨物總重91.9萬噸。

樞紐門戶效應的不斷放大正在全力促進流動經濟的增長;商貿物流的暢通又加速帶動外貿進出口恢復增長。前4月,全省進出口總值1184.98億元,同比增長3.3%,較1月至3月加快2.9個百分點,增速居全國第7位。

新起點上,大力發展“三個經濟”,在更大范圍、更寬領域、更深層次上擴大對外開放,以更開放的姿態融入世界發展潮流,陜西始終如一,前進的步伐從未停歇。

中歐班列長安號 。 資料照片

抓機遇

加快打造內陸改革開放高地

時至4月,吉爾吉斯斯坦迎來工業企業的黃金生產期,由陜煤集團所屬中亞能源公司投資建設的中大石油項目加緊煉儲生產。這是該國建國以來投資規模最大的加工業項目、最大的外商投資項目、中資企業在吉投資最大項目。

融入“一帶一路”、擴大對外開放,讓陜西企業有了更多走出去看世界、交流互鑒的機會。越來越多的陜西企業“八仙過?!?,積極參與國際產業分工,哈薩克斯坦愛菊糧油工業園投產、馬來西亞隆基全產業鏈合作項目建成、法士特白俄羅斯中白工業園進展順利……通過不斷開放,兼收并蓄,國際產能合作實現新突破,又為經濟高質量發展注入了新動能。前4月,我省對“一帶一路”沿線國家進出口總值203.3億元,同比增長36.8%,占全省進出口總值的17.2%,占比較去年同期提升4.3個百分點,增速高出全省進出口增速33.5個百分點。

作為“一帶一路”倡議中向西開放的重要窗口,對外開放唯有擴大、再擴大,才是破解制約陜西發展的制勝法寶。

近日《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》出臺。面對發展的新形勢、新任務、新要求、新愿景,陜西搶抓機遇,乘勢而上,再次吹響新征程的進軍號角:

牢記習近平總書記來陜考察諄諄囑托,深度融入共建‘一帶一路’大格局,發揮好自由貿易試驗區的先行示范作用,辦好絲博會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會,建設中歐班列(西安)集結中心,加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地,構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

長路無輕擔,整裝再出發。

找準“坐標系”,明確“路線圖”,肩負“打造內陸改革開放高地”的使命,陜西以共建“一帶一路”為引領,加快推進“一帶一路”五大中心建設,促進創新要素、生產要素、資源要素充分涌流,不斷積蓄力量,勇當新時代改革開放的弄潮兒。

京東空中“快遞”。資料照片

不斷向改革要動力向開放要活力

一個開放的陜西,美麗而神奇;

一個包容的陜西,古老又年輕。

“打造內陸改革開放高地”,是習近平總書記來陜考察時,對陜西工作提出的五項要求之一。我們必須按照習近平總書記指引的方向,順勢而為、因時而動、乘勢而上,不斷向改革要動力、向開放要活力。

我們要前進,就要全面深化改革。除了改革,別無他途。

全面深化改革,是一個涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程。而今,把改革之路走得更快,不斷向改革要動力,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進,將改革開放進行到底。既要打好改革“組合拳”,把重點放到加強系統集成、協同高效上來,圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化,深化“放管服”、國資國企、農村、社會治理等重點領域改革,更要奔著問題去,尊重和發揮地方、基層、群眾的首創精神,因地制宜、不搞“一刀切”,抓好面向基層群眾的改革,切實將改革成果轉化為治理效能。

我們要發展,就要全方位擴大開放。開放,正是繁榮發展的必由之路。

陜西處于中國版圖中心部位,自古以來就是我國重要的對外開放門戶。新時代,“一帶一路”倡議的提出,更使陜西再次成為對外開放的前沿和中國走向世界的重要門戶。然而,縱向盤點三秦大地的昨日今朝,橫向相較一些走在前面的發達省份,開放不足正是制約陜西發展的突出短板。而今,把開放之門開得更大,不斷向開放要活力,必須以開放促改革、促發展、促創新,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,深度融入共建“一帶一路”大格局,加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地,構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。

一曲長歌,訴不盡歷史崢嶸歲月;

數幅長卷,繪不完時代氣韻芳華。

明天的陜西,必將以更加開放的姿態擁抱世界。我們當以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,不斷向改革要動力、向開放要活力,打造內陸改革開放高地,奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章?。簽t)


中歐班列長安號目前已開行線路15 條, 覆蓋14 個 國家44個城市,基本實現歐亞區域全覆蓋,成為全國開行班列城市中線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國際貨運班列。截至5月17日,中歐班列長安號開行1161列,是去年同期的2.3倍,運送貨物總重91.9萬噸。

前4月,西部機場集團航空物流有限公司累計完成貨郵吞吐量 7.42萬噸,其中,國際貨郵吞吐量達 2.06 萬噸,同比增長 45.7% , 拉動西安咸陽國際機場貨郵吞吐量達9.1萬噸。

前 4 月,我省對“一帶一路”沿線國家進出口總值203.3億元,同比增長36.8% , 占全省進出口總值的 17.2% , 占比較去年同期提升4.3個百分點,增速高出全省進出口增速33.5個百分點。 (記者 王向華 袁景智)


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